Il veut obtenir autant de tâches que possible au cours des trois premiers mois, car l’élection présidentielle française parlera à la présidence en avril. De nombreux politiciens et diplomates voient le programme français et les élections comme un lien direct et ne croient pas vraiment que certaines des résolutions de Macron seront respectées.
« Il est clair que le président Macron voudra briller et tenter de régler autant de problèmes brûlants auxquels l’Europe est confrontée que les priorités de la France lors de l’élection présidentielle. Il voudra devenir un leader européen, surtout après le départ d’Angela Merkel. » « , explique Vendula Kazlauskas, analyste à l’Association pour les affaires internationales, évoquant le changement à la tête du gouvernement allemand.
Par exemple, le chef de l’Elysée a promis de « réduire les abus » du droit d’asile et d’aller de l’avant avec une proposition de nouvelles règles en matière de migration et d’asile. Il a été présenté par la Commission européenne il y a plus d’un an, mais en raison des points de vue sensiblement différents des États membres, toute négociation est pratiquement bloquée.
« C’est l’un des sujets qu’il souhaite aborder avec les électeurs français, mais il sera très difficile de faire des progrès tangibles », a déclaré l’un des diplomates européens à ČTK.
Les États de l’UE sont également divisés sur la question de la réévaluation des règles budgétaires et de la dette du bloc européen, que Macron aimerait publier afin de soutenir les économies touchées par la crise pandémique. Il entend ouvrir ce sujet lors d’un sommet extraordinaire en mars, où il se heurtera cependant probablement à la résistance des Etats nordiques et autres, qui réclament la maîtrise des dettes publiques gonflées.
La France souhaite également œuvrer au renforcement de la coopération militaire de l’UE, ce que Paris envisage notamment la création de forces de réaction rapide. Cependant, le projet, dont les dirigeants de l’UE doivent discuter lors du prochain sommet, a longtemps été remis en cause principalement par les pays de l’aile orientale du bloc, qui ne veulent pas dupliquer le fonctionnement de l’OTAN.
Le rôle clé de la présidence est de trouver des compromis entre tous les États lors de la négociation de nouvelles réglementations européennes. La France veut achever les négociations sur les normes pour les services et les marchés numériques, qui, entre autres, durcissent les conditions pour les grandes entreprises Internet. Il envisage également d’unifier les positions des États membres sur la proposition de la taxe dite carbone ou sur l’interdiction d’importer des produits dont la production est associée à la déforestation.
Macron a également indiqué qu’il entendait défendre les valeurs européennes unies et l’État de droit que Bruxelles a fait valoir avec la Pologne et la Hongrie. Cependant, il ne veut pas pousser à des solutions énergiques, mais poursuivre les négociations, qui n’ont pas encore conduit les pays à faire des concessions significatives. On ne peut donc pas s’attendre à ce que la présidence française fasse une percée majeure, car Macron « ne veut sans doute pas que le différend dégénère en une crise constitutionnelle de l’UE qui s’est propagée à l’élection présidentielle française », a écrit Politico Mujtaba Rahman, un commentateur de Bruxelles. site Internet.
La Tchéquie attend les six derniers mois de préparation à la présidence, coordonnant le plan avec la France
La France prendra samedi la présidence de l’Union européenne, qu’elle cédera à la République tchèque en milieu d’année, tout comme il y a 13 ans. Bien que les deux pays aient coordonné leurs priorités à l’avance et que leurs gouvernements n’aient qu’une opportunité limitée d’influencer l’avenir du bloc à partir d’une position de leader, il n’est peut-être pas facile pour la Tchéquie de suivre Paris. Cependant, selon les experts du fonctionnement de l’UE, cela ne sera pas dû à des priorités de programme différentes, mais plutôt à la place importante de la France dans les 27 et à l’accent qu’elle accorde à la présidence.
A la tête de l’union, la France veut renforcer la défense commune ou assouplir les règles budgétaires et d’endettement de l’UE. En revanche, elle n’aime pas les accords internationaux de libre-échange et se montre sceptique quant aux projets d’élargissement de l’Union. Les points de vue des gouvernements de Paris et de Prague sont différents sur toutes ces questions. Néanmoins, on ne peut pas s’attendre à ce que chaque pays conduise l’union dans une direction différente.
La France, avec la République tchèque et un autre pays dans l’ordre des présidences tournantes par la Suède, a négocié cette année un programme commun du trio de présidences, qui ne permettra à aucun pays de s’écarter significativement de la ligne acceptable par tous. « Le plan commun est clair, il a déjà été publié, et il conduira de facto à une coopération étroite et quotidienne non seulement avec les collègues des délégations bruxelloises, mais aussi directement avec les équipes nationales des différents départements », a déclaré Czech. Ambassadrice auprès de l’UE Edita Hrdá.
Selon elle, chacun des pays a la possibilité de souligner ses propres priorités au-delà du programme du trio, qui dans le cas tchèque peut être, par exemple, l’élargissement susmentionné de l’Union aux pays des Balkans. Mais pour le reste, outre le programme commun, l’agenda de la présidence est également fortement déterminé par les propositions législatives de la Commission européenne que les États membres négocient actuellement. La France s’attachera à faire aboutir les négociations sur les normes fondamentales du numérique ou du climat, dont certaines pourraient « hériter » de la présidence tchèque.
« Bien sûr, si le premier pays ne termine pas quelque chose, cela affectera les autres. Les pays peuvent l’utiliser de manière créative – et la Tchéquie voudra peut-être achever les négociations sur certaines lois sur le climat, par exemple, avant qu’une Suède « plus verte » ne prenne la présidence « , a déclaré le directeur général à ČTK. analyste du projet d’intérêts tchèques dans l’UE Iva Fialová.
Selon plusieurs experts, le président français Emmanuel Macron a l’intention de se présenter comme une figure de proue de l’UE et d’inscrire la présidence dans la campagne avant les élections présidentielles d’avril en France. Malgré le fait que le nouveau gouvernement tchèque parle d’augmenter les dépenses de la présidence par rapport au budget sans précédent prévu par le gouvernement précédent, le montant français devrait être nettement plus élevé. Cela permettra à Paris d’embaucher plus de personnes et d’organiser un plus grand nombre d’événements d’accompagnement, qui seront au nombre de quatre cents.
« On peut supposer que la présidence française sera beaucoup plus visible, car l’Europe est un sujet important pour le président Macron et voudra sans aucun doute l’utiliser dans la campagne présidentielle. En comparaison, la présidence de la République tchèque », explique Zuzana Stuchlíková du Institut Europeum.
Un défi particulier attendra les diplomates tchèques du côté français. La France entend présenter tous les documents de négociation dans sa langue et abandonner complètement l’anglais, qui reste la langue la plus répandue. Selon Hrdá, la représentation tchèque auprès de l’UE compte sur cela et accorde une importance particulière à l’enseignement du français. « Je pense que nous sommes tous prêts à Bruxelles pour cela », a ajouté le diplomate.
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