Conflit Pologne-UE, car la Constitution de Varsovie prime sur le droit européen. Von der Leyen : « Nous réagirons ». France : « C’est une sortie de facto »

Varsovie s’éloigne un peu de Bruxelles. Les Pologne donne un nouveau coup à la base de la coexistence dansUnion européenne après la sentence du Cour constitutionnelle qui a décrété que certains articles des traités sont « incompatible » avec le Constitution de l’État polonais et que les institutions de l’UE « agissent au-delà de la portée de leurs compétences ». Inversant la notion, bref, le droit national ne peut être soumis au droit communautaire. Un arrêt qui pourrait non seulement détourner les fonds de la Récupération destiné au pays d’Europe centrale, mais pour certains cela pourrait représenter un pas vers un « sortie de pôle« . Après les réactions, hier, de certains des dirigeants de l’UE – le président du Parlement européen David Sassoli et le Commissaire à la Justice, le Belge Didier Reynders – La France est le premier État membre à répondre durement à la position prise par la plus haute instance judiciaire polonaise. Le sous-secrétaire aux Affaires européennes, Clément Beaune il a parlé d’une « attaque contre l’UE » : « C’est très grave – a-t-il souligné aux micros de Télé Bfm – c’est le risque d’une sortie de fait ». Alors que le président de la Commission, Ursula von der Leyen, il a tenu à réaffirmer la primauté du droit européen et a promis que des mesures seront prises : « Nos traités sont très clairs. Tous les arrêts de la Cour de justice de l’UE sont contraignants et Le droit de l’UE prime sur le droit national. Nous utiliserons tous les pouvoirs dont nous disposons en vertu des traités pour garantir cela ».

En Italie, il est sous-secrétaire du Premier ministre, Enzo Amendola, pour commenter la décision de la Cour de Varsovie sur Twitter : « Forte préoccupation concernant la décision de la Cour constitutionnelle polonaise. L’Europe est un partage de souveraineté. La libre adhésion aux traités au fil des ans a produit la paix et la prospérité pour tous les États et le droit de l’UE a la primauté sur le droit national », a-t-il écrit. Le secrétaire du Parti démocrate, Enrico Letta, il écrit plutôt que « la nouvelle est que la Pologne attaque aujourd’hui la structure juridique de la construction à ses fondations. La souveraineté anti-européenne n’est pas un slogan et un folklore comme certains le pensent. C’est un pas en arrière. Faux et dangereux. Cela doit être combattu ».

La décision du tribunal polonais est insérée dans le litige sur réforme de la justice recherché par le parti au pouvoir Droit et justice (Pis, les initiales en polonais) du chef Jaroslaw Kaczynski – et en particulier sur le nouveau système de discipline des juges – qui selon l’UE porte atteinte à l’indépendance du système judiciaire en Pologne et qui fait déjà l’objet d’un procédure d’infraction. « Nous sommes inquiets » a été la première réaction de la Commission à la décision. « Notre position est claire. Le droit de l’UE prévaut sur le droit national. La Cour de justice de l’UE est la seule à pouvoir établir « la compatibilité entre le droit de l’UE et le droit national, et elle est contraignante », a déclaré le commissaire à la Justice Reynders.

Au contraire, la décision de la Cour a été saluée à Varsovie par le gouvernement de Mateusz Morawiecki: confirme « la primauté du droit constitutionnel sur les autres sources du droit », a souligné le porte-parole Piotr Muller, expliquant que la phrase fait référence aux compétences de l’État polonais qui n’ont pas été transférées aux organes de l’UE. Devant le siège du Tribunal, cependant, une trentaine de manifestants ont protesté contre la condamnation aux cris de « Traîtres » et de « Bienvenue en Biélorussie ». 80% des Polonais sont en effet satisfaits de l’entrée de la Pologne dans l’Union qui depuis 2004 a versé des milliards de subventions au pays de l’ancien rideau de fer. Il y a actuellement 58,7 milliards d’euros de prêts et subventions de l’UE Next Generation destinés à Varsovie, à laquelle Bruxelles n’a cependant pas encore donné son feu vert.

Mais la route devrait être toute en montée : de Varsovie e Budapest une nouvelle douche froide arrive avec le veto aux conclusions du Conseil Justice de l’UE relatives à la stratégie de la Commission sur les droits de l’enfant qui prévoyait, entre autres, des mesures pour mettre fin à mutilation organes génitaux, contrer le intimidation en ligne des jeunes LGBTQ et améliorer la libre circulation des familles arc-en-ciel. Cela a été annoncé par le ministre hongrois de la Justice, Judith Cordonnier: « Nous continuerons à résister aux pressions du lobby LGBTQ. Comme certains États ont insisté avec acharnement pour que les militants LGBTQ soient autorisés à entrer dans nos écoles, mon collègue polonais et moi avons dû utiliser le veto« .

Nihel Béranger

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