La pêche à la nourriture dans les bennes à ordures des supermarchés est si courante qu’il existe un mot pour cela depuis des années : les bennes à ordures. C’est même dans le dictionnaire et est défini comme « aller chercher les aliments jetés encore comestibles pour la consommation personnelle dans la poubelle (d’un supermarché).« .

Mais c’est exactement ce qui est punissable en Allemagne. Les sauveteurs alimentaires qui plongent dans des conteneurs risquent toujours de se retrouver devant les tribunaux.

Les États doivent garantir l’impunité

Ministre fédéral de la Justice Marco Buschmann (PDF) et ministre fédéral de l’agriculture Cem Ozdemir (Vert) maintenant changer. Cependant, ils ne veulent pas changer le droit pénal pour cela, mais choisissent une porte dérobée qui devrait être ouverte par les pays.

Dans une lettre conjointe aux ministres de la justice mardi, Buschmann et Özdemir ont fait campagne pour soutenir une proposition du Land de Hambourg. Cela voit un changement dans le « Lignes directrices pour les procédures pénales et amendes » (RiStBV) Avant. Les ministres de la justice des États doivent ordonner aux tribunaux d’arrêter les poursuites pour vol de nourriture dans les poubelles.

Le ministre fédéral de l’Agriculture Cem Özdemir a souligné à Berlin : « Quiconque sauve de la nourriture de la poubelle ne devrait pas être poursuivi pour cela. »

Le ministre de la Justice Limbach veut examiner l’initiative du gouvernement fédéral

Le ministre de la Justice de NRW Benjamin Limbach (Verts) ne veut pas encore s’engager. La proposition de conférence des ministres de la justice sera examinée et « ne dites pas tout de suite oui ou non.« Mais il a également souligné dans une conversation avec lui WDR: « Nous sommes d’accord sur l’objectif de ne pas gaspiller de nourriture. »

L’État partie des Verts se positionne plus clairement. Votre co-président Tim Achtermeyer a salué l’initiative d’Özdemir et Buschmann. Économiser de la nourriture est honorable et ne devrait pas être criminalisé. « Nous devons saisir toutes les occasions pour éviter que la nourriture ne soit jetée« , dont les conteneurs, a expliqué Achtermeyer.

Mais le président de l’État a également évoqué la question juridique complexe et qu’une discussion doit maintenant avoir lieu dans la politique de l’État.

La CDU préfère miser sur les dons alimentaires volontaires

Un vent contraire clair vient du partenaire de la coalition des Verts en NRW, le CDU. La ministre de l’Agriculture Silke Gorißen (CDU) critique le WDR : « La quantité de nourriture qui est jetée dans le commerce de détail et la restauration hors domicile, mais aussi dans le secteur privé, est encore beaucoup trop élevée. » Mais comme solution elle a suggéré : « Notre objectif principal en matière de perte de nourriture devrait être de nous assurer que les aliments ne finissent pas à la poubelle alors qu’ils sont encore propres à la consommation.. »

Le porte-parole du travail, de la santé et des affaires sociales du groupe parlementaire CDU, Marco Schmitz, a fait une déclaration similaire. Il rejette la proposition des ministres fédéraux. Schmitz a déclaré au WDR : « Ce n’est pas possible que les gens doivent chercher dans les poubelles leurs courses. »

De plus, on ne sait pas ce qu’il y a d’autre dans les conteneurs. La nourriture pourrait être sale ou contaminée et présenter un danger pour la santé. Au lieu de cela, les supermarchés devraient donner la nourriture sur une base volontaire et les banques alimentaires devraient être renforcées. Cela permettrait aux personnes dans le besoin d’être mieux prises en charge.

Le groupe parlementaire FDP renforce Buschmann

Les libéraux du parlement du Land de NRW soutiennent l’initiative du ministre fédéral de la Justice. Marcel Hafke, secrétaire parlementaire du groupe parlementaire FDP, a déclaré : «Il ne devrait y avoir aucune punition pour avoir pris de la nourriture dans des bennes à ordures et des poubelles. Nous saluons l’initiative de Marco Buschmann et Cem Özdemir de conteneuriser. »

La solution proposée crée une sécurité juridique, est axée sur la pratique et aide les personnes dans le besoin. « S’il n’y a aucun dommage à la propriété et aucune intrusion, Containern est justifiable. Cela signifie que plus de nourriture peut être utilisée et ne finit pas à la décharge« , fait valoir Hafke. De plus, les tribunaux pourraient alors « se concentrer sur leurs tâches principales« .

SPD : n’utiliser le droit pénal que dans des cas extrêmes

Sonja Bongers, porte-parole de la politique juridique SPDgroupe parlementaire au parlement du Land de Rhénanie du Nord-Westphalie se plaint que la criminalisation des conteneursdépourvu de toute proportionnalité« . D’autant plus qu’il s’agit de personnes qui ont une inquiétude compréhensible et qui peuvent même agir en fonction de leur propre besoin financier.

Elle suggère: « Le droit pénal doit être utilisé selon le principe de l’ultima ratio lorsqu’il est absolument nécessaire en dernier recours pour établir la paix juridique. » Mais il n’est probablement pas menacé si les gens prennent de la nourriture dans des récipients facilement accessibles. « Bien sûr, il ne doit y avoir aucun dommage à la propriété ou d’autres crimes‘ Bongers clarifie.

Le débat juridique

Ces dernières années, les tribunaux allemands, jusqu’à la Cour constitutionnelle fédérale, ont examiné à plusieurs reprises si le dumping est une infraction pénale. En août 2020, il a déterminé que le législateur peut également protéger la propriété de choses économiquement sans valeur en vertu du droit pénal.

La conférence des ministres de la justice des Länder avait également le sujet à l’ordre du jour. En 2019, Hambourg avait déjà tenté d’exempter les conteneurs de peine, mais sans succès.

Le droit pénal implique généralement le vol, l’intrusion, par exemple lorsque des clôtures sont escaladées, et des dommages matériels, si des conteneurs verrouillés sont cambriolés. L’allégation de vol est particulièrement controversée. Car visiblement les anciens propriétaires ne s’intéressaient plus à l’épicerie, sinon ils n’auraient pas fini à la poubelle.

Les intrusions et les dommages matériels sont susceptibles d’être poursuivis plus loin

La proposition actuellement discutée pour la conférence des ministres de la justice stipule que seuls les intrusions et les dommages matériels doivent être poursuivis, mais pas le vol.

La question de la propriété des choses sans valeur est une question juridique complexe. Et pas seulement en Allemagne, comme le montre une évaluation du service scientifique du Bundestag. En avril 2022, il a comparé la responsabilité pénale des conteneurs en Allemagne, en France, aux Pays-Bas et en Suède. De ce fait, la situation juridique est également compliquée dans les autres pays.