11/11/2021 – 16:55

Les participants au débat sur le projet de loi qui alloue une partie des ressources du Fonds national du logement d’intérêt social (FNHIS) à la construction de projets de logements pour personnes âgées ont soutenu la proposition (PL 1765/15). Lors d’une audition publique au comité de la Chambre pour la défense des droits des personnes âgées ce jeudi (11), des représentants du gouvernement ont toutefois averti que les ressources du fonds diminuaient ces dernières années et dépendaient des amendements parlementaires.

Le projet modifie le Loi sur le Système National d’Habitation d’Intérêt Social (SNHIS). Le texte original déterminait que 20 % des ressources étaient destinées à des projets d’habitation pour les personnes de plus de 60 ans et avec un revenu familial mensuel maximum de cinq salaires minimum. Ils devraient être des condominiums fermés et auraient besoin de plusieurs installations communautaires.

Après examen par la Commission du développement urbain, la proposition a été modifiée par le rapporteur, le député Gustavo Fruet (PDT-PR). Il a réduit le pourcentage du fonds à allouer aux personnes âgées à 10 % et a laissé les paramètres sur les faibles revenus pour une réglementation ultérieure. Maintien de l’obligation d’accessibilité aux équipements et d’accès aux services de santé et de loisirs, avec des logements situés au rez-de-chaussée.

Exemple de Paraíba
Le projet de loi s’inspire du programme Cidade Madura, à Paraíba, qui a déjà construit six projets de logements pour personnes âgées à João Pessoa et cinq villes de l’intérieur. Les condominiums horizontaux coûtent 28 millions de R$ et disposent d’une place, d’un centre social et même d’un espace hamac pour que les personnes âgées se reposent dans des hamacs.

Représentant du Département du développement humain de Paraíba, Gilmara de Oliveira a déclaré que l’un des critères d’acceptation des résidents est que les personnes âgées aient une autonomie physique et mentale, de sorte qu’elles n’aient pas besoin de soignants. Elle explique ce qui se passe lorsque cette situation change.

« Si on laissait la part des soignants, on dé-caractériserait le résidentiel et le transformerait en institution de longue durée, ce qui n’est pas la proposition du programme Cidade Madura », a-t-il déclaré.

Selon elle, si la famille refuse de prendre en charge ou si la personne âgée n’a pas de membres de la famille pouvant l’accueillir, l’Etat identifiera un établissement pouvant accueillir cette personne âgée, puis fera la transition nécessaire.

programmes gouvernementaux
Des représentants du ministère de la Femme, de la Famille et des Droits humains et de la Caixa Econômica ont salué la proposition en cours à la Chambre. Parmi les actions de soutien aux personnes âgées, les programmes de logement tels que Minha Casa, Minha Vida et Casa Verde Amarela respectent l’attribution de 3% des logements à la partie âgée, comme prévu dans le Statut des personnes âgées.

O remplacer le projet propose que ce pourcentage augmente à 6 %. Le président du Comité des personnes âgées, le député Dr. Frederico (Patriota-MG) a rappelé la dépendance de nombreuses familles vis-à-vis des ressources financières des personnes âgées. « Il y a la question des 3%, mais nous savons que la part des personnes âgées est aujourd’hui proche de 15% de la population, et ce qui renforce toujours cela, que les personnes âgées assument de plus en plus ce rôle de soutien de famille, de soutien de la famille , » il a dit .

Pour le membre du Congrès, le Dr Frederico, de nombreuses familles aujourd’hui, en raison de la crise, « ne trouvent pas d’emploi, ne parviennent pas à subvenir à leurs besoins et dépendent de la cohabitation et du partage de la même maison avec les personnes âgées ».

amendements parlementaires
Représentante du Secrétariat national du logement, Rhaiana Santana a informé que le Conseil de gestion du Fonds national d’intérêt social du logement est désactivé depuis 2016 et que, ces dernières années, le budget du fonds est en baisse.

« Aujourd’hui, notre ressource pour l’embauche se concentre principalement sur la fin des opérations en cours ou de nouvelles actions résultant uniquement d’amendements parlementaires », a-t-il déclaré, et a demandé aux législateurs de présenter des amendements pour le domaine du logement. « Indirectement, vous êtes aussi au service de la personne âgée, des personnes handicapées, bref, des personnes en situation de vulnérabilité sociale », a-t-il observé.

La représentante de la Confédération nationale des communes (CNM) au débat, Karla França, a suggéré que les discussions sur le projet qui alloue une partie des ressources du Fonds national du logement d’intérêt social à la construction de projets de logements pour personnes âgées prennent en compte le profil des comtés. Une enquête de 2015 a montré que dans 531 d’entre elles, principalement des petites villes, la population âgée est déjà supérieure à la population jeune.

Rapport – Cláudio Ferreira
Édition – Roberto Seabra