Le déploiement devrait se terminer en mai 2024
Que signifie le retrait de la Bundeswehr pour le Mali ?

25/11/2022, 18h47

La France et la Grande-Bretagne ont déjà déclaré la fin de leurs opérations militaires au Mali. Le gouvernement fédéral veut également retirer les dernières forces armées allemandes d’ici mai 2024. Qu’y a-t-il derrière cette décision et que va-t-il se passer ensuite pour le Mali et les missions locales ?

Pourquoi la Bundeswehr se retire-t-elle ?

Le gouvernement fédéral tire les conclusions d’un différend de plusieurs mois avec les dirigeants militaires du Mali sur les droits de survol de la Bundeswehr. Plus récemment, le gouvernement malien avait également rendu pratiquement impossible l’entrée prévue de l’inspecteur général allemand Eberhard Zorn – le soldat le plus haut gradé d’Allemagne – en resserrant les réglementations en matière de visas. Le pays de 20 millions d’habitants a connu trois coups d’État militaires depuis 2012 – deux seuls se sont succédés en 2020 et 2021. Selon le gouvernement intérimaire, il y aura des élections présidentielles en février 2024.

Qu’est-ce que cela signifie pour la mission onusienne Minusma ?

Avec 1 200 soldats, l’Allemagne est le premier fournisseur européen de troupes pour la mission des Nations unies (Minusma). « La Bundeswehr part, mais d’autres pays, notamment des pays africains, restent avec la Minusma. Le fait est cependant qu’avec le départ de l’Allemagne, des militaires très bien entraînés et dotés des équipements les plus modernes quittent le Mali », explique Christian Klatt, directeur de la Fondation Friedrich-Ebert (FES) affiliée au SPD à Bamako. Il faut préciser comment la Minusma ou une autre mission pourrait continuer. Avant l’Allemagne, la France, la Grande-Bretagne et le Danemark avaient déjà annoncé le retrait de leurs propres troupes, invoquant en partie la présence de mercenaires russes du groupe Wagner comme raison. Le gouvernement malien n’a pas confirmé leur présence.

Que font les dirigeants militaires maintenant ?

L’homme politique malien Fousseyni Ouattara, membre de la commission de défense du parlement de transition, a critiqué l’agence de presse allemande selon laquelle la Minusma n’a pas aidé les soldats maliens ni au combat ni avec des informations en reconnaissance. « Le Mali peut continuer à travailler avec les partenaires qui cherchent à répondre aux besoins exprimés par le gouvernement malien », a déclaré Ouattara. Selon le politologue malien Mady Kamara, les nouveaux partenaires sont la Russie, la Chine, la Turquie et l’Iran.

La mesure dans laquelle une mission de l’Union africaine ou une coopération avec d’autres pays du Sahel pourrait émerger reste ouverte. Le Mali n’a pas pris part à la récente réunion de la conférence permanente sur la sécurité régionale « Initiative d’Accra ». Outre le Burkina Faso et le Niger, des États côtiers comme le Ghana, le Togo, le Bénin et la Côte d’Ivoire sont également de plus en plus touchés par le terrorisme.

Le Mali s’en sortira-t-il comme l’Afghanistan ?

Après l’échec de l’engagement occidental en Afghanistan à l’été de l’année dernière, la seule grande mission étrangère de la Bundeswehr se trouve au Mali. Mais, selon le politologue Kamara de Bamako, les acteurs terroristes et criminels violents du Mali ne peuvent être comparés à ceux d’Afghanistan. Cependant, avec le retrait de la Bundeswehr : « Les terroristes pourront se déplacer plus librement, même au-delà du Mali. Il est crucial d’utiliser la fenêtre de temps de 1,5 an pour la déduction annoncée, déclare Klatt, responsable du bureau de la FES. L’Allemagne doit considérer ce qui est possible au-delà du soutien militaire, par exemple avec le travail de fondation, l’aide au développement et le soutien politique.

Qu’est-ce que cela signifie pour la situation humanitaire dans l’un des pays les plus pauvres du monde ?

L’extrême pauvreté, le manque d’éducation et de perspectives ainsi que l’inégalité entre les sexes placent le Mali au troisième rang sur 189 pays selon l’indice de développement humain des Nations Unies. Le principal moteur derrière cela : la poursuite des violences, en particulier dans le nord et le centre du Mali. Selon les analyses de l’organisation non gouvernementale ACLED, 2022 sera probablement l’année avec le plus grand nombre de morts depuis le début du conflit. « La population civile est kidnappée, violée et tuée, parfois par des militaires maliens, par des djihadistes, par des mercenaires présumés wagnériens ou par des milices locales », explique l’avocat Drissa Traoré de l’organisation de défense des droits de l’homme FDHI, décrivant des témoignages de personnes touchées dans le centre du Mali.

Qu’est-ce que tout cela signifie pour la migration vers l’Europe ?

« Partir pour l’Europe coûte beaucoup d’argent, mais les gens de la région du Sahel n’en ont pas », dit Kamara. Au contraire, la plupart ont migré à l’intérieur du Mali ou de la région du Sahel. Depuis le début de la crise au Mali en 2012, relativement peu de personnes originaires de l’État du Sahel ont demandé l’asile en Allemagne. Selon l’Office fédéral des migrations et des réfugiés, en 2016, l’année avec un nombre record de demandes d’asile (745 545), seulement 1 283 demandes provenaient de citoyens maliens. La France reste le pays de destination le plus populaire de l’UE.