BRUXELLES (AP) – Les arguments polonais selon lesquels les changements juridiques fondamentaux introduits par le pays ne saperont pas l’Union européenne vendredi n’ont pas convaincu les principaux dirigeants du bloc, qui ont déclaré que la suspension de milliards de fonds de relance de l’UE devrait se poursuivre si Varsovie le fait pas à la traîne.

A l’issue du sommet européen de deux jours, qui s’est concentré sur des valeurs fondamentales telles que l’indépendance de la justice et la primauté du droit de l’UE dans les États membres, la grande majorité des chefs d’État et de gouvernement ont insisté sur le fait que les préparatifs des sanctions contre la Pologne devrait se poursuivre rapidement.

« Aucun pays européen ne peut se dire européen si ses juges ne sont pas indépendants », a déclaré le président français Emmanuel Macron.

Et lorsque le Premier ministre Mateusz Morawiecki s’est demandé si le droit de l’UE devait passer au second plan par rapport au droit national, de nombreux chefs d’État et de gouvernement ont insisté sur le fait que l’exécutif européen n’avait d’autre choix que d’intenter une action en justice contre la Pologne.

« Il n’y a pas d’alternative. Les droits sont clairs, a déclaré le Premier ministre italien Mario Draghi. « Le traité… la fondation de l’Union a été remise en question. Il est clair que la Commission ne peut pas aller plus loin. « 

Pendant des années, les pays de l’UE ont mis en garde contre ce qu’ils perçoivent comme le retour des principes démocratiques en Pologne lorsqu’il s’agit d’un système judiciaire indépendant et de médias libres. Ils ont déclaré que le gouvernement nationaliste de Morawiecki avait soigneusement sélectionné les juges de la cour constitutionnelle et que cette même cour avait alors remis en question la suprématie du droit de l’UE.

Pour contrer cela, Morawiecki fait valoir que les institutions de l’UE sont si assoiffées de pouvoir qu’elles traitent 27 États membres comme des vassaux qui prennent le pouvoir sans base légale et appliquent leurs valeurs contre la volonté des nations souveraines.

Et en menaçant de sanctions, il a déclaré que l’UE recourait simplement au « chantage ».

Alors que de nombreuses sanctions potentielles attendent des mois, voire des années, l’UE conserve 36 milliards d’euros de fonds immunitaires pour la Pologne afin d’aider le pays à se remettre de la pandémie. Il n’a pas débloqué les fonds, car la Pologne doit remplir certaines conditions qui, de l’avis de nombreux politiciens, nécessitent des changements juridiques, ce à quoi Morawiecki s’oppose.

« Je ne vois pas de situation, si cela continue, pour que la Commission décide d’un plan de résilience pour la Pologne », a déclaré le Premier ministre néerlandais Mark Rutte. « Les questions générales relatives à l’état de droit doivent être traitées. C’était très clair », a-t-il déclaré, ajoutant que c’est ce que ressentent la grande majorité des dirigeants.

L’exécutif de l’UE peut lancer une procédure d’infraction ou déclencher un mécanisme pour suspendre d’autres paiements de l’UE à un État membre en infraction.

Une telle confrontation pourrait cependant plonger le bloc dans une autre crise existentielle que la chancelière Angela Merkel veut éviter.

Merkel a déclaré que lors des réunions avec Morawiecki, elle et Macron « ont exprimé notre grande inquiétude que nous devions sortir de cette spirale d’escalade car l’état de droit – en particulier dans ce contexte d’indépendance de la justice – est bien sûr un pilier indispensable des valeurs européennes. »

La Pologne a récemment été considérée comme une tentative de saper l’UE avec une rhétorique et des actions anti-Bruxelles, comme l’a fait le Premier ministre Viktor Orbán ces dernières années. Il craint que l’UE ne s’effiloche sur les bords et qu’il puisse y avoir une autre sortie, comme celle du Royaume-Uni.

Lors d’une conférence de presse à Bruxelles après le sommet, Morawiecki a affirmé que la Pologne n’avait aucun problème avec l’état de droit et que ceux qui le pensaient ne comprenaient pas les problèmes de la Pologne avec le système judiciaire, qui a besoin de réformes radicales et plus de réformes. Il a également fait valoir qu’il doit y avoir des limites au pouvoir de l’UE, affirmant qu’il ne s’agit pas d’un « super-État ».

« Personne en Europe n’a accepté cela », a-t-il déclaré.

Morawiecki a fait valoir qu’il existe des domaines pour lesquels l’UE n’est pas responsable, citant comme exemples le sport, la santé, la sécurité publique et la gestion des frontières.

Bien que Morawiecki ait ouvertement exprimé son attachement à l’Union et à ses principes directeurs avant de rencontrer les chefs d’État et de gouvernement lors du sommet de deux jours, ses appels à l’UE lui ont fait du mal en affrontant la politique française d’extrême droite de Marine Le Pen.

Le Pen a longtemps prôné la sortie de la France du bloc, mais s’est récemment retourné pour affirmer que l’UE devrait être modifiée de l’intérieur pour donner aux nations souveraines plus de pouvoirs aux dépens de Bruxelles.

Le Pen a tweeté deux photos de leur réunion dans lesquelles elle a déclaré qu’elle et Morawiecki étaient d’accord sur la nécessité de défendre la souveraineté nationale et discutaient d’un « chantage inacceptable de la part de la Commission européenne ».

Morawiecki a déclaré qu’il avait rencontré Le Pen à sa demande et qu’il était normal de rencontrer tous les principaux candidats à la présidence de la France.

La réunion a choqué de nombreuses personnes en Pologne, car le parti au pouvoir s’est jusqu’à présent opposé à la coopération avec les extrémistes de droite français en raison de ses liens avec le Kremlin. Le chef de l’opposition Donald Tusk, ancien chef de l’UE, a commenté sur Twitter que le Premier ministre Morawiecki rencontrait la pro-Poutine et sceptique de l’UE Marine Le Pen, tandis que les dirigeants de l’UE « tentent de résoudre le dilemme de savoir comment maintenir la Pologne dans l’UE, défendre la règle de la loi et débloquer des fonds ». « .

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Geir Moulson à Berlin, Mike Corder à La Haye, Vanessa Gera à Varsovie, Angela Charlton à Paris et Nicole Winfield à Rome y ont contribué.