Une coalition, quand elle fonctionne, c’est bien : on se partage la responsabilité et on se soutient solidairement. Il est essentiel d’avoir des partenaires fiables. Pour la « coalition des volontaires » que la ministre fédérale de l’Intérieur Nancy Faeser a à l’esprit dans la politique d’asile de l’UE, il n’y en a actuellement pratiquement pas en vue en Europe ; dans l’état actuel des choses, il s’agit d’une toute petite coalition. Il se compose essentiellement de Faeser et de ses espoirs ainsi que de la Commission européenne. Mais ils ne peuvent pas accueillir de réfugiés.

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L’objectif de la redistribution est de soulager la pression sur les États aux frontières extérieures de l’UE, où arrivent la plupart des réfugiés. « D’abord et avant tout » le politicien du SPD Faeser veut s’appuyer sur la France comme partenaire. Avec l’Allemagne, il devrait former le noyau d’une coalition d’États volontaires, tandis que d’autres pays de l’UE qui ne sont pas disposés à faire preuve de solidarité d’une autre manière, par exemple avec des paiements.

La proposition est basée sur un paquet de la Commission européenne disponible depuis septembre 2020 pour un « nouveau départ dans la politique migratoire européenne », qui vise à créer « un nouvel équilibre entre responsabilité et solidarité ». Il stipule également que les pays qui ne souhaitent pas accepter les candidats doivent s’engager à ramener les candidats rejetés dans leur pays d’origine.

La France avec ses propres priorités à la présidence de l’exécutif européen

Selon les informations de FOCUS Online, l’admission des demandeurs d’asile dans les pays d’une « coalition des volontaires » n’est pas une priorité dans le positionnement interne du gouvernement français pour sa présidence du Conseil de l’UE qui vient de débuter. Les Français attachent plutôt de l’importance à une protection plus efficace des frontières extérieures de l’UE, à un meilleur fonctionnement du rapatriement des demandeurs déboutés vers leur pays d’origine et à des restrictions plus strictes à la liberté de circulation des réfugiés.

La France est convaincue qu’un nombre « suffisant » de pays doit participer à un mécanisme de répartition rééquilibré au sein de l’UE. Il n’y a actuellement aucune spécification pour ce numéro.

Macron doit prêter attention à la politique des réfugiés comme munitions de campagne

Le rôle de premier plan de la France en tant que chef de l’exécutif de l’UE coïncide avec la campagne électorale présidentielle française. Macron est confronté à des défis pour lesquels une plus grande volonté d’accepter des réfugiés pourrait fournir des munitions bienvenues. « Pendant la campagne électorale, je n’ai pas remarqué de force politique là-bas prétendant qu’il y avait trop peu de réfugiés en France », se moque l’eurodéputé CSU Markus Ferber.

Dans sa présentation des fondamentaux de la présidence française du Conseil au Parlement européen mercredi, Macron n’a parlé que très généralement d’un aveu solidaire, à la fois de la protection des frontières extérieures de l’UE, de la lutte contre les passeurs et d’un retour effectif politique. En moyenne à travers l’Europe, seulement environ un tiers de tous les cas de rapatriement prévu aboutissent effectivement à un retour au pays.

La coalition des feux tricolores à Bruxelles n’est pas d’accord sur les chances de Faeser

Les politiciens européens des partenaires de la coalition nationale de Faeser, les Verts et le FDP, sont en désaccord sur les chances actuelles du ministre allemand de l’Intérieur d’avoir Paris fermement à ses côtés. Rasmus Andresen, porte-parole des Verts allemands au Parlement européen, n’attend « pas un grand soutien pour des propositions courageuses en matière de politique d’asile » de la France avant l’élection présidentielle d’avril. Erik Marquardt, expert en migration pour les Verts au Parlement européen, juge également : « Je ne pense pas que quiconque à Bruxelles et à Strasbourg ait le moindre espoir que beaucoup se passera en matière de politique d’asile et de migration pendant la présidence française du Conseil. »

L’eurodéputé FDP Jan-Christoph Oetjen est quant à lui plus optimiste. Par le passé, la France avait déjà manifesté sa volonté de participer à un nouveau départ en matière de politique d’asile et de migration. « C’est important pour les Français qu’un maximum de pays soient impliqués. » Selon l’évaluation d’Oetjen, l’Italie et l’Espagne, les pays du Benelux, la Suède et la Finlande et peut-être aussi la République tchèque, où le gouvernement vient de changer, seraient possibles. Marquardt cite également le Portugal, l’Irlande et la Roumanie.

Rejet clair de l’Autriche : « Signal complètement faux »

Seulement : Aucun de ces États n’a jusqu’à présent levé le doigt sur l’appel de Faeser. D’autre part, le ministre autrichien de l’Intérieur, Gerhard Karner, a rapporté dans le «Frankfurter Allgemeine Zeitung», le rejetant clairement: «Une coalition d’États membres qui sont prêts à accepter envoie complètement le mauvais signal. Cela suscite de faux espoirs dans les pays d’origine, où les migrants jettent toute leur fortune à la gorge de la contrebande organisée pour se rendre en Europe.

L’eurodéputée CDU Lena Düpont juge également : « Il ne faut pas simultanément mettre en place des incitations supplémentaires dans la législation nationale pour inciter encore plus de personnes à partir. De tels facteurs d’attraction, tels qu’ils figurent dans les plans d’asile et de migration du gouvernement fédéral, sont en fait une gifle pour les États les plus lourdement sollicités à la frontière extérieure de l’UE. »

Sympathie verte pour Berlin en tant que leader

Düpont voit peu de volonté au Conseil européen de s’impliquer dans une coalition basée sur les idées de Faeser. Les propositions de la Commission se sont déjà heurtées à un blocage persistant, comme le regrette le responsable du FDP Oetjen. Un bloc d’États fort voudrait discuter de mesures de sécurité aux frontières plus fortes, mais pas de la redistribution des demandeurs d’asile. Outre l’Autriche, ce groupe de pays comprenait jusqu’à présent la Hongrie, la Pologne, les États baltes, le Danemark, la République tchèque et la Slovaquie.

Après tout, la Commission a promis à Faeser, qui recherche une « coopération très étroite » avec elle, de soutenir ses idées. Un Allemand qui fait cavalier seul n’en fait pas partie. Le Green Marquardt ne le souhaite pas non plus, mais prône tout de même un rôle de pionnier allemand : Berlin ne doit pas faire dépendre le projet de la participation de certains États. « Si vous voulez atteindre la ligne d’arrivée à un moment donné, vous ne pouvez pas toujours attendre ceux qui s’enchaînent au point de départ. »

AfD : Accueillir la culture « ruine notre continent »

L’AfD, en revanche, attend des signaux complètement différents de Berlin et de Bruxelles. Son eurodéputé Nicolaus Fest a jugé : « Une culture d’accueil, telle que pratiquée par le gouvernement fédéral depuis des années et telle qu’elle doit être renforcée par le nouveau pacte migratoire de l’UE, ruine notre continent et le rend vulnérable à une guerre hybride dirigée contre nous, comme nous sommes récemment observés à la frontière polono-biélorusse. »