Concurrence européenne : les agriculteurs allemands peuvent-ils suivre le rythme ?

Posted On: janvier 25, 2024

Compétition européenne: Les agriculteurs allemands peuvent-ils suivre le rythme ?

par Gunnar Krüger et Bastian Mühling, Bruxelles

19/12/2023 | 20h38

Plus de taxes sur le diesel et les tracteurs : les agriculteurs se plaignent que le gouvernement fédéral affaiblisse leur « compétitivité européenne ». La comparaison européenne des subventions – et des méthodes de protestation.

Les feux de circulation s'accélèrent : le budget d'austérité controversé sera soumis cette année au gouvernement fédéral. C'est déjà clair aujourd'hui : les vols coûtent de plus en plus cher et les agriculteurs coupent.

19/12/2023 | 01:32 minutes

Subvention au diesel agricole ? «C'était avant mon époque», raconte Martin Häusling au téléphone. Depuis 2009, les Verts siègent au Parlement européen, commission de l'agriculture, troisième mandat électoral. En fait, la subvention sur le diesel agricole a été introduite en 2000, sous la direction du chancelier Gerhard Schröder, et l'objectif était de renforcer « la compétitivité des entreprises agricoles et forestières allemandes par rapport aux autres États membres de l'UE ».

Diesel agricole : La situation avec les voisins

Qu'en reste-t-il ? Les agriculteurs et les forestiers allemands ont récemment collecté chaque année 440 millions d'euros de taxes sur le diesel auprès du bureau des impôts. Mais : selon les calculs de l'Association des agriculteurs (DBV), même après ce remboursement partiel, un agriculteur allemand a payé nettement plus que ses collègues professionnels dans « la plupart des autres » pays de l'UE, soit environ 25,56 centimes par litre.

Un coup d'œil à la carte de l'Europe présentée dans le rapport de situation actuel montre que 18 États de l'UE ont réduit les taxes sur le diesel agricole, y compris de grands producteurs comme l'Espagne et l'Italie. Mais les voisins directs comme la France, les Pays-Bas et la Pologne ont également eu des impôts plus élevés. Alors maintenant pas de remboursement et le plein taux d’imposition pour sauver le budget fédéral ?

L'ancienne ministre de l'Agriculture Julia Klöckner (CDU) a déclaré qu'il n'était pas judicieux que les feux tricolores imposent une charge aussi lourde à l'agriculture : « Un pour cent de la population devrait générer dix pour cent d'économies ».

19/12/2023 | 05:13 minutes

Beaucoup de critiques à l’égard du gouvernement fédéral

En Allemagne, il faut également tenir compte du fait que les tracteurs – comme tous les véhicules agricoles – étaient auparavant exonérés de la taxe sur les véhicules. L'État a ainsi accordé 480 millions d'euros aux agriculteurs. «Les allègements fiscaux pour le diesel agricole et les exonérations fiscales pour les tracteurs sont des instruments qui soulagent particulièrement les petits agriculteurs et les entreprises agricoles biologiques», explique Häusling.

Les Verts critiquent également le gouvernement fédéral – avec la participation des Verts : supprimer les deux serait un « mauvais signal pour la transformation de l'agriculture ». Le Hessois élève 100 vaches laitières, exploite 150 hectares et s'attend à une perte de 5 000 euros. L'agriculture devrait supporter dix pour cent des réductions, alors qu'elle ne recevrait que 1,4 pour cent du budget.

Dans la matinée, des milliers d'agriculteurs ont manifesté à Berlin contre la suppression prévue par le gouvernement fédéral de la subvention au diesel agricole et la fin de l'exonération de la taxe sur les véhicules.

18/12/2023 | 04:05 minutes

Pourquoi une comparaison avec l'UE est difficile

Mais cela comprend également des fonds du gouvernement fédéral pour la « politique sociale agricole » : 4,1 milliards d'euros, soit 56 pour cent du budget agricole, par exemple pour la caisse de pension et l'association professionnelle – ce sont aussi des subventions de l'État. Cependant, la comparaison avec d'autres pays de l'UE est particulièrement difficile en raison des différences entre les systèmes de sécurité sociale.

Norbert Lins le reconnaît également. Il est également issu du secteur agricole et siège au Parlement européen pour la CDU. Il est néanmoins convaincu que les agriculteurs allemands vivent dans des conditions nettement pires que celles de leurs collègues des autres États membres de l'UE. Autre inconvénient de son point de vue : « Les réglementations biologiques en Allemagne sont les plus ambitieuses de l'UE. » En conséquence, les agriculteurs allemands doivent contribuer beaucoup plus pour recevoir un financement.

Tous deux sont d’accord sur les subventions européennes. Ils sont largement liés à la région – et donc du Portugal à la Finlande. Des exceptions s'appliquent toujours à l'Europe de l'Est, qui atteint lentement le même niveau de financement.

ThinkTank 30 est un réseau de jeunes qui s'interrogent sur l'avenir. Benedikt Bösel aussi. En tant qu'agriculteur, il veut faire une différence dans sa ville natale du Brandebourg.

2 mars 2022 | 05h55

Les députés Lins et Häusling voient des avantages dans les fonds européens pour le développement régional. Ils doivent être cofinancés. Les agriculteurs allemands bénéficient donc particulièrement des 13,8 milliards d'euros que l'UE distribue aux États membres. Il arrive souvent que le cofinancement ne soit pas possible pour les agriculteurs roumains ou bulgares. En conséquence, ils passent à côté des fonds européens.

En Allemagne, en revanche, les États fédéraux riches comme la Bavière ou le Bade-Wurtemberg peuvent souvent aider leurs agriculteurs. «Mais cela présente également des défis pour les Länder les plus pauvres», explique Nobert Lins.

Et la contestation, est-elle comparable à travers l’Europe ?

Norbert Lins répond : Non. La protestation en Allemagne est en grande partie organisée par la plus grande association, la DBV. «Je ne pense pas que les tendances radicales soient tolérées», observe Lins. Aux Pays-Bas, des groupes plus petits ont lancé la manifestation et ce n'est qu'à ce moment-là que la plus grande association s'est jointe à elle. Et : « Le signal est très vite parvenu au gouvernement que cela ne pouvait pas se faire de cette façon. »

Le Green Häusling, quant à lui, suit des groupes de discussion dans lesquels les agriculteurs appellent à des blocages. « Cela échappe aux mains de l'association des agriculteurs. » Il s'attend déjà à de nouvelles manifestations vendredi et observe déjà des « visites » aux ministres et aux parlementaires. Ce sont des images comme celles des Pays-Bas et de la France.