Comment la Chine étend son influence au sein de l’Organisation des Nations Unies pour l’alimentation

par Arne Meyer-Fünffinger, Alexander Nabert (BR), Lucas Grothe, Andreas Rummel, Nadja Malak (MDR), Judith Brosel, Florian Barth (SWR)

Au 30 juin 2023, 05:00

La Chine est directrice générale de l’Organisation des Nations Unies pour l’alimentation et l’agriculture (FAO) depuis quatre ans. Pendant ce temps, le pays a restructuré le personnel de la FAO. La réélection du directeur général chinois est désormais en suspens.

Pas loin du célèbre Colisée de Rome se trouve le siège d’une organisation des Nations Unies. Elle s’appelle la FAO (Organisation pour l’alimentation et l’agriculture) et est responsable de l’alimentation et de l’agriculture dans le monde. C’est la plus grande agence spécialisée de l’ONU. Au siège de la FAO à Rome et dans les bureaux de pays, des données sur le secteur agricole sont collectées et des projets pour une meilleure nutrition sont conçus – plus importants que jamais compte tenu du changement climatique et de l’augmentation de la population mondiale.

Mais au cours des quatre dernières années, beaucoup de choses ont changé au siège de la FAO à Rome. Qui a une recherche commune de BR, MDR, RBB et SWR. Il y a quatre ans, le Chinois Qu Dongyu a été élu directeur général de la FAO. La ministre fédérale de l’Agriculture de l’époque, Julia Klöckner, a accusé la Chine de méthodes déloyales lors de l’élection de Qus. Elle se souvient du jour de l’élection comme suit : « Avant le scrutin, il s’est avéré que les États africains en particulier devraient prendre une photo de leur bulletin de vote dans l’isoloir. Parmi les observateurs de la FAO, cela est interprété comme une indication que la Chine a peut-être fait des offres de vote pour plusieurs États.

La Chine devient plus sûre d’elle

Christoph Heusgen, représentant permanent de l’Allemagne auprès des Nations unies de 2017 à 2021 et aujourd’hui président de la Conférence de Munich sur la sécurité, a déclaré : « La Chine sort maintenant du sillage de la Russie et devient plus sûre d’elle.

Le Secrétaire général de la FAO, Qu Dongyu (4e à partir de la droite) aux côtés des chefs d’État et de gouvernement lors de la réunion du G-20 de 2021 à Rome.
Droits d’image : dpa

Le pays veut remplacer les États-Unis en tant que puissance mondiale. Et la Chine essaie de le faire, entre autres, par le biais des Nations Unies. Mais pourquoi la Chine s’intéresse-t-elle à la FAO ? Mareike Ohlberg est une experte de la politique étrangère chinoise, facteur essentiel pour sa propre sécurité intérieure. Pendant longtemps, la Chine a été relativement passive et réservée à l’ONU.

Réorganisation de l’Organisation des Nations Unies pour l’alimentation et l’agriculture

Après Le directeur général chinois Qu Dongyu a restructuré l’organisation lorsqu’il a pris ses fonctions. Par exemple, il a doté les départements centraux de directeurs chinois. Avant l’élection de Qu, deux postes d’administrateur étaient occupés par des Chinois, maintenant il y en a six. L’un de ces directeurs est responsable de la protection des cultures — et donc aussi du traitement des pesticides. Dans ce domaine, les changements intervenus au sein de la FAO ces dernières années sont particulièrement visibles.

L’équipe de recherche a pu consulter des documents internes de la FAO. Il montre que des dizaines d’expéditions de pesticides problématiques vers des pays d’Asie et d’Afrique ont été approuvées depuis 2020.

Livraisons de pesticides controversés autorisées

permis Il n’y en avait pas seulement pour les insecticides, qui sont également utilisés en cas d’urgence – par exemple dans les invasions de criquets pèlerins – mais aussi pour les soi-disant herbicides et fongicides, entre autres. Ceux-ci sont utilisés contre les mauvaises herbes et les infestations fongiques. De nombreux pesticides approuvés pour livraison par la FAO contiennent des ingrédients actifs qui ne sont plus autorisés dans l’UE en raison de leur toxicité. Interrogée, la FAO a écrit en général qu’elle ne fournit aucun pesticide répondant aux critères des pesticides hautement dangereux, et uniquement ceux qui sont approuvés dans le pays destinataire. La FAO a laissé des questions sans réponse sur les approbations de pesticides spécifiques.

La FAO aide à lutter contre les invasions de criquets. Cependant, la recherche a maintenant révélé que des autorisations de livraison pour des pesticides controversés ont également été diffusées à d’autres fins.
Droits d’image : dpa

L’ancien haut responsable de la FAO, Hans Dreyer, s’est dit « choqué » par la diffusion d’une telle variété de pesticides controversés. Dreyer est l’ancien chef du département responsable de la FAO pour la protection des végétaux, qui comprend également le domaine des pesticides. Dreyer a déclaré : « Eh bien, je ne peux parler que de mon époque. Mais c’était certainement le cas que l’on essayait absolument de ne pas utiliser de telles substances, ou simplement de réduire les risques au minimum. Et si je le vois ainsi, il correspond en fait à un risque accru si vous commencez à utiliser ces substances maintenant. »

« Officier » chinois à la FAO

Un initié qui a travaillé pour la FAO pendant de nombreuses années soulève également de graves allégations contre les dirigeants chinois : Ils instrumentalisent l’organisation des Nations Unies à des fins géopolitiques. La recherche montre également l’utilisation d' »officiers » chinois à la FAO. Des Chinois qui travaillent pour la FAO mais dont les salaires sont payés par la Chine. D’autres États paient également des agents de leur pays d’origine. Le régime de Pékin, cependant, contrôle ces officiers « strictement » pour leur « idéologie politique ». Cela ressort des documents d’appel d’offres chinois. En conséquence, les agents doivent rendre compte régulièrement à l’ambassade de Chine à Rome de leur travail au sein de la FAO. Les responsables de la FAO ont qualifié les officiers chinois « d’espions », dit l’initié de la FAO. La FAO a laissé un catalogue complet de questions sans réponse.

La FAO est basée à Rome et est la plus grande agence des Nations Unies.
Droit d’auteur de l’image : IMAGO / YAY Images

Après quatre ans de mandat, le nouveau directeur général de la FAO doit être élu dans les prochains jours – les représentants des États membres pourront voter. Deux opposants potentiels d’Irak et du Tadjikistan ont depuis retiré leur candidature. Selon toute vraisemblance, Qu Dongyu sera réélu directeur général.

Le ministère de l’Agriculture voit un tableau mitigé

Le gouvernement fédéral ne montre qu’un intérêt public modéré. Il est vrai que l’Allemagne est l’un des plus grands donateurs de la FAO. Le ministre fédéral vert de l’Agriculture, Cem Özdemir, n’a toujours pas voulu donner d’interview. Le ministère de l’Agriculture a déclaré que toute instrumentalisation de la FAO pour des intérêts unilatéraux n’était pas tolérable. Si l’on examine le travail de la FAO au cours des quatre dernières années, un tableau mitigé se dégage.

Plus sur ce sujet le mardi 4 juillet à 21h45 dans FAKT dans le premier.

Vous pouvez trouver la documentation « China. Power. Food ». à la médiathèque de l’ARD. Écoutez également le podcast tagesschau 11km du 30 juin 2023 à l’ARD Audiothek. #ChinaPowerEat

Vous pouvez également écouter le podcast ARD « Welt.Macht.China » du 30 juin 2023 dans l’ARD Audiothek.

L’équipe de recherche:« China.Macht.Essen » est une recherche conjointe d’Eva Achinger (BR), Sascha Adamek (rbb), Nadja Armbrust (BR), Florian Barth (SWR), Judith Brosel (SWR), Katharina Brunner (BR), Lucas Grothe (MDR), Arne Meyer-Fünffinger (BR), Nadja Malak (MDR), Anja Miller (ARD Studio Rome), Alexander Nabert (BR), Andreas Rummel (MDR), Verena Schälter (BR), Ahmed Senyurt (SWR), Lennart Söhngen (SWR) et Josef Streule (BR).

Ce sujet au programme :Le premier | FAIT | 04 juillet 2023 | 21h45

Nihel Beranger

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