Ce sera une surprise pour la Maison Blanche si l’administration Jair Bolsonaro atteint les objectifs environnementaux qu’elle a annoncés lors du sommet sur le climat en avril.

Il y a des doutes, car il y a un manque d’actions concrètes, a commenté John Kerry, négociateur des États-Unis pour l’accord mondial sur le climat, lors d’une réunion avec sept gouverneurs vendredi : João Doria (SP) et Eduardo Leite (RS) et Reinaldo Azambuja (MS), du PSDB ; Renato Casagrande (ES) et Flavio Dino (MA), du PSB ; Wellington Dias (PI), du PT ; et Helder Barbalho (PA), du BMD.

Kerry a indiqué diplomatiquement que le gouvernement brésilien a un déficit de crédibilité dans les négociations environnementales.

Il a illustré les difficultés à atteindre les objectifs annoncés par Bolsonaro au cours de ce second semestre par rapport à la déforestation en Amazonie.

Le défrichement de la forêt, avec incendies et déforestation, a augmenté de 51% entre août de l’année dernière et juin dernier, selon les données officielles, par rapport aux 11 mois précédents. 8 300 kilomètres carrés ont été dévastés, une superficie cinq fois plus grande que la ville de São Paulo.

La rencontre virtuelle avec Kerry a laissé les politiciens brésiliens avec une certaine certitude quant aux relations entre les gouvernements Joe Biden et Jair Bolsonaro.

L’un d’eux est que les États-Unis préparent, avec l’Union européenne, des mécanismes pour contrôler et vérifier les promesses brésiliennes concernant la déforestation en Amazonie. Ils devraient les présenter à la conférence sur le climat en Écosse en novembre. Les sanctions, elles aussi, seront conjointes, si et lorsqu’elles seront appliquées.

Un autre aspect pertinent a été la confirmation de l’intérêt du gouvernement Biden à inaugurer une ligne de communication directe avec les gouverneurs, des acteurs politiques dont la pertinence a été mise en évidence dans la catastrophe pandémique, reflétée dans les sondages d’opinion – tous ont un niveau d’approbation beaucoup plus élevé que Bolsonaro -, et ont tendance à jouer un rôle clé dans les élections de l’année prochaine, en tant que candidats influents ou alliés dans leurs régions respectives.

Kerry a confirmé sa réceptivité à une relation avec les États basée sur des programmes environnementaux spécifiques. Il a indiqué la nomination d’un groupe technique pour engager la négociation d’initiatives conjointes, comme proposé par 24 États.

Sur la table est l’idée de créer des moyens de financer et de gérer des projets dans des « actifs verts » – les biomes du Sud, du Sud-Est et de l’Amazonie. L’accent serait mis sur la réduction des émissions de carbone, la régénération des forêts et le développement de chaînes économiques alternatives pour les populations vulnérables sur le plan environnemental et social.

C’est une initiative diplomatique sans précédent. Il expose l’isolement interne et externe croissant du gouvernement Bolsonaro et révèle une expansion de l’activisme des représentants de l’État dans le vide de l’administration fédérale sur une question devenue vitale pour le développement – la conversion de l’économie mondiale à une nouvelle norme d’efficacité énergétique et protection de l’environnement.

La décision de Kerry vendredi dépeint Joe Biden encadrant Bolsonaro, qui l’a ouvertement harcelé tout au long des élections américaines de l’année dernière. Mais il n’était pas le seul cette semaine.

Hier, à Recife, des représentants du gouvernement d’Emmanuel Macron, même la cible d’insultes de Bolsonaro, ont célébré la « coopération » de la France avec les gouverneurs du Nord-Est dans des domaines comme l’environnement. Par coïncidence, ils appartiennent tous à des partis opposés au candidat-président Bolsonaro.