Vladimir Poutine pourrait être accusé par la Cour pénale internationale (CPI) d’avoir fomenté des crimes de guerre et des crimes contre l’humanité en Ukraine, soit dans un passé récent, soit lors de l’invasion russe en cours. Karim Khan, le procureur général de la CPI à La Haye, a annoncé ce lundi qu’il avait décidé « d’ouvrir une enquête sur la situation en Ukraine dans les meilleurs délais ».
La CPI avait déjà mené une enquête préliminaire, basée sur des allégations selon lesquelles des crimes de guerre et des crimes contre l’humanité auraient été commis dans le conflit armé qui, depuis 2014, oppose le gouvernement et les forces ukrainiennes dans la région du Donbass, à l’est du pays. . séparatistes soutenus par la Russie, qui cette même année envahit et annexa la Crimée. Les conclusions auxquelles sont parvenus les observateurs de la CPI confirment qu' »il existe une base raisonnable » pour croire aux allégations de « crimes de guerre et crimes contre l’humanité » en Ukraine, dit Khan, qui, « face à l’expansion du conflit ces derniers jours », veut désormais enquêter sur « toute nouvelle allégation de crimes qui relèvent de la compétence de la CPI et qui ont été commis par l’une des parties impliquées dans le conflit dans n’importe quelle partie du territoire » du pays.
Khan a également annoncé qu’il demanderait aux États membres de la CPI et à la communauté internationale de fournir des fonds et des ressources humaines, car, a-t-il noté, « l’importance et l’urgence de la mission » à laquelle la CPI est confrontée « sont trop graves pour être prises en otage. manque de moyens ». Et il demande également à tous ceux qui ont « des informations pertinentes sur d’éventuels crimes de guerre en Ukraine » de les envoyer à son bureau.
Alors que ni la Russie ni l’Ukraine n’ont ratifié le Statut de Rome, qui a créé la Cour pénale internationale en 1998, ce qui placerait initialement les deux pays hors de sa juridiction, le traité prévoit que la CPI est compétente lorsqu’un pays autre que celui qui intègre et accepte l’autorité de le tribunal pour les crimes en question, en soumettant une déclaration formelle à cet effet. Et c’est précisément ce qu’a fait l’Ukraine, d’abord par une déclaration dans laquelle elle a accepté la compétence de la CPI pour enquêter et poursuivre les crimes présumés commis sur son territoire au début du conflit avec les forces séparatistes russes, entre novembre 2013 et février 2014, puis par une seconde déclaration envoyée en septembre 2015, et de « durée indéterminée », qui autorise le Tribunal de La Haye à « identifier, poursuivre et poursuivre les auteurs et complices d’actes [criminosos] commis sur le territoire ukrainien à compter du 20 février 2014 ».
Promettant des « enquêtes indépendantes et objectives », le procureur Khan dit avoir déjà demandé à son équipe de saisir toutes les occasions d’obtenir et de conserver des preuves et a expliqué que l’ouverture du processus pourrait être accélérée si un pays membre de la CPI demandait officiellement à son bureau d’enquêter sur la situation. en Ukraine, ce que la Lituanie a déjà annoncé ce lundi. La ministre lituanienne de la Justice, Evelina Dobrovolska, a déclaré qu’elle s’était entretenue au téléphone avec son homologue ukrainien Denys Maliuska, l’informant qu’en vertu du Statut de Rome, son gouvernement ferait « appel au procureur du tribunal de La Haye ». Et la première ministre de ce pays balte, Ingrida Simonyte, a déclaré ce lundi au journal américain Poste de Washington: « Ce que fait Poutine, c’est un meurtre, ce n’est rien d’autre, et j’espère qu’il sera jugé à La Haye. »
La décision maintenant annoncée par la CPI fait suite à plusieurs allégations de crimes de guerre commis par les forces russes lors de cette invasion. L’ambassadeur ukrainien à l’ONU, Sergiy Kyslytsya, garantit que les soldats de Poutine attaquent des civils et que leurs cibles incluent des hôpitaux, des écoles et des orphelinats. L’ambassadeur a également appelé à la punition du dirigeant biélorusse Alexandre Loukachenko, l’accusant d’attaques contre l’Ukraine et d’avoir offert son territoire comme base à l’invasion russe.
Vendredi déjà, le ministre ukrainien des Affaires étrangères Dmytro Kuleba avait accusé les troupes russes d’avoir attaqué un jardin d’enfants et un orphelinat. « Ce sont des crimes de guerre et des violations du Statut de Rome », écrit Kuleba sur Twitter, ajoutant que « ces faits et d’autres sont en cours de collecte et seront immédiatement envoyés à La Haye ». Le même jour, le ministre de la Santé, Viktor Liashko, a signalé que des chars russes avaient ouvert le feu sur des ambulances dans les villes de Tchernihiv et de Zaporijchia.
Poutine à La Haye ?
Poutine est accusé de violations des droits de l’homme pratiquement depuis son arrivée au pouvoir en 1999 et a dirigé, en tant que Premier ministre, la répression du séparatisme tchétchène. Tant à cette occasion que plus tard en 2008, lors du conflit avec la Géorgie autour des provinces d’Ossétie du Sud et d’Abkhazie, les troupes russes ont été accusées d’avoir attaqué des cibles civiles. En 2016, la CPI a ouvert une enquête sur d’éventuels crimes de guerre commis en Géorgie en 2008.
Mais quelle que soit la solidité des preuves de crimes que la CPI recueille dans le contexte de l’actuelle invasion de l’Ukraine, la possibilité que Poutine siège sur le banc des accusés à La Haye, comme cela s’est produit avec l’ancien président serbe Slobodan Milosevic, semble, du moins à cette étape, assez éloignée. Tout d’abord, la compétence de la CPI ne couvre que les crimes commis sur le territoire d’un pays membre, ou qui ont été commis par un citoyen d’un de ces pays. En plus de la situation susmentionnée dans laquelle un pays qui n’est pas partie à la CPI accepte expressément son autorité, la seule autre exception prévue dans le traité impliquerait que l’ONU elle-même porterait l’affaire devant le tribunal de La Haye. Scénario pratiquement impossible dans ce cas, car la Russie, avec les États-Unis, la Chine, la France et le Royaume-Uni, est l’un des cinq membres permanents du Conseil de sécurité avec droit de veto.
Mais si Poutine est chassé du pouvoir, il n’est théoriquement pas impossible qu’il puisse être arrêté puis jugé à La Haye. La procureure générale ukrainienne Iryna Venediktova est convaincue que ce sera effectivement son destin. L’agence ukrainienne Interfax cite ses déclarations adressées au dirigeant russe : « Citoyen Poutine : Je respecte habituellement la présomption d’innocence, mais pas dans votre cas. Nous prouverons dans un procès équitable que vous êtes un assassin et le principal criminel de guerre du 21ème siècle. Moi, en tant que procureur général de l’État souverain d’Ukraine, et à l’intérieur de ses frontières, qui ne sont pas les vôtres, je vous le déclare officiellement », dit-elle, concluant : « Et le temps viendra où je vous le dirai à La Haye, face à faire face à . »
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