Bruxelles – La Slovénie fait aujourd’hui ses adieux à la Présidence du Conseil de l’Union européenne (UE), qui tombera entre les mains de la France le semestre prochain, après six mois avec Ljubljana comme modératrice des discussions sur les dossiers communautaires au sein de l’instance qu’elle représente à l’Union européenne à ses États membres. La deuxième présidence depuis l’entrée dans l’UE en 2004 de la petite ex-république yougoslave, avec 2,1 millions d’habitants et un PIB par habitant légèrement supérieur à celui de l’Espagne, a commencé par des frictions retentissantes entre Bruxelles et le Premier ministre slovène, Janez Jansa, un admirateur politique chevronné de Donald Trump et proche du leader nationaliste hongrois Víktor Orban. Lors de la première du semestre à Ljubljana, le vice-président exécutif de la Commission européenne, Frans Timmermans, a évité de se joindre à une photo officielle après que Jansa ait sévèrement critiqué deux juges et députés européens lors de leur réunion à huis clos.

Attaques contre la liberté d’expression, avec une confrontation marquée entre le gouvernement et l’agence de presse publique slovène EST, le mépris de l’exécutif slovène pour le nouveau Parquet européen ou l’agressivité de Jansa sur les réseaux sociaux ont assombri la présidence sur le plan politique. Mais les désaccords, qui n’ont pas disparu, ont diminué leur intensité tout au long du semestre et n’ont pas empêché un développement technique correct de la Présidence, où les corps diplomatiques et bureaucratiques ont travaillé consciencieusement et discipliné. « Ils l’ont fait à merveille », dit-il Efe un diplomate d’un autre État membre, qui apprécie particulièrement le nombre d’accords que les Slovènes ont réussi à conclure en six mois.

Ljubljana a également travaillé sur des questions européennes d’importance régionale pour le pays, comme la diplomatie dans les Balkans ou les progrès vers l’adhésion à l’espace Schengen de la Croatie, le dernier à rejoindre le club communautaire, en 2013.

Accords à table Entre juillet et décembre, 21 trilogues de négociations législatives entre le Conseil, la Commission et le Parlement européen ont été conclus. Parmi eux, le dossier de création de l’Union européenne de la santé, le rôle renforcé de l’Agence européenne des médicaments et l’extension du mandat du Centre européen de prévention et de contrôle des maladies.

Un consensus s’est également dégagé sur la poursuite de la suppression de la roaming dans l’UE jusqu’en 2032 et des progrès ont été accomplis dans les deux principales lois visant à réglementer et à limiter le pouvoir des grandes plateformes Internet telles que Google, Facebook ou Amazon, qui devraient fermer au premier semestre 2022.

Le mérite est d’autant plus grand si l’on considère que la présidence slovène a été la quatrième développée pendant la pandémie, ce qui entrave le fonctionnement normal des institutions communautaires.

météo, extérieurs et arrière-plans Sur la politique climatique, alors que d’importants débats législatifs ne font que commencer, Ljiubljana peut se vanter que l’UE est arrivée avec une position unifiée lors de la conférence sur le climat COP26, qui s’est tenue à Glasgow en novembre.

En matière de politique étrangère, le semestre slovène a été marqué par le retrait des troupes d’Afghanistan, les affrontements avec la Biélorussie et l’intensification des tensions à la frontière entre la Russie et l’Ukraine.

Sur le plan économique, la présidence slovène a été marquée par une augmentation des prix de l’énergie, dont les solutions possibles ont conduit à une lutte politique intense à Bruxelles qui n’a pas encore été résolue.

De plus, il a coïncidé avec le décaissement de 53 000 millions d’euros dans le cadre des plans de relance de 22 États membres, seulement pour que cinq autres reçoivent leurs transferts.

ENTREPRISES ET TRAVAILLEURS À ERTE MAI 2020

Pas de force majeure

CCCAFFECTÉTOTAUX PAR SEXE

Totaux Médias Totaux Médias HommesFemmes

1Auto 408 391 3.070 2.957 2.081 989

20Guipúzcoa 755 710 6.664 6.385 4,375 2.289

48Biscaye 1.080 968 9.823 8.601 6,561 3.262

VCA totale 2.243 2.070 19.557 17,942 13.017 6.540

Force écrasante

CCCAFFECTÉTOTAUX PAR SEXE

Totaux Médias Totaux Médias HommesFemmes

1Auto 3.079 3.272 17.824 20.130 9.262 8.562

20Guipúzcoa 7.365 7.774 37.547 40,897 17.192 20.355

48Biscaye 11.329 11.907 55.494 60.142 25.196 30.298

VCA totale 21.773 22.953 110.865 121.169 51.650 59.215

Totaux

CCCAFFECTÉTOTAUX PAR SEXE

Totaux Médias Totaux Médias HommesFemmes

1Auto 3.487 3.663 20.894 23.087 11.343 9.551

20Guipúzcoa 8.120 8.484 44.211 47.282 21.567 22.644

48Biscaye 12.409 12.875 65.317 68,742 31.757 33.560

VCA totale 24.016 25.023 130.422 139.111 64.667 65.755

Plus de contrôle. Après six mois de présidence slovène au Conseil de l’Union européenne, ce sera désormais la France présidée par Emmanuel Macron, en pleine période électorale en vue des élections d’avril, celle qui reprendra le témoignage de la Slovénie, avec l’objectif déclaré par Paris de parvenir à une Europe plus souveraine, avec un meilleur contrôle de ses frontières et de sa propre défense. Elle recherchera également un modèle économique conciliant croissance et préservation de la planète.