La France débat d'une nouvelle loi sur l'immigration. Après les attentats dans le pays, la pression s'accentue sur le ministre de l'Intérieur Darmanin pour qu'il durcisse le projet de loi. Un point de discorde particulier : la couverture santé publique pour les migrants.

Le ministre de l'Intérieur Gérald Darmanin est à la chasse à « Monsieur X ». C'est du moins ainsi que s'appellent les personnes figurant dans les études de cas que Darmanin a diffusées à grande échelle à la presse. « J'ai compilé des informations pour tous les départements sur le nombre de ces personnes que nous pourrions expulser avec ma nouvelle loi – mais qui ne peuvent pas être expulsées pour le moment parce que la loi l'interdit », a déclaré Darmanin vendredi.

Le ministre de l'Intérieur était à la frontière franco-italienne pour promouvoir son projet législatif, pour lequel il trouve à plusieurs reprises un mot : fermeté – détermination. Cependant, le projet de loi n'est pas assez décisif pour les conservateurs Les Républicains (LR). Leur chef de parti, Éric Ciotti, l'a souligné la semaine dernière : « Nous ne deviendrons pas complices de cet échec politique, un échec annoncé ».

Les Républicains réclament des lois plus strictes

Les Républicains rejettent le texte tel que présenté suite aux délibérations de la Commission des questions juridiques de l'Assemblée nationale. La commission a annulé bon nombre des mesures de resserrement décidées précédemment par le Sénat. Cela comprend avant tout l'assistance médicale d'État destinée aux personnes sans statut de résident régulier, l'Aide Médicale de l'État (AME).

Selon le souhait de la commission, il devrait désormais être maintenu – mais pour les Républicains, il s'agit d'un chiffon rouge dans sa forme actuelle. « Ce que nous subissons aujourd'hui, c'est une sorte d'immigration dans notre système social ou sanitaire », a déclaré le président du groupe parlementaire LR Olivier Marleix sur Sud Radio. « La perspective de se faire soigner en France est certainement une raison pour laquelle les gens viennent. »

Expert: Soins de santé pas d'incitation

Environ 423 000 personnes ont bénéficié de l'AME au premier trimestre de cette année, selon un rapport du Sénat. Le budget pour l'année en cours y consacre 1,2 milliard d'euros. Patrick Stefanini ne considère pas que l'AME soit un « facteur d'attraction » pour migrer vers la France. L'ancien préfet est co-auteur d'un rapport sur l'AME remis au gouvernement en milieu de semaine dernière.

« Nous savons que de nombreuses personnes sans permis de séjour régulier ne profitent pas de l'AME », a déclaré Stefanini dans une interview au « Sénat public ». « Soit ils ont peur de se retrouver dans une procédure officielle qui aboutirait à leur expulsion. Soit ils ne savent même pas que cette aide est disponible. »

« Moment noir pour la santé publique »

Cependant, l'AME doit être réformée pour prévenir la fraude, a déclaré Stefanini. De nombreux médecins sont horrifiés par la possible transformation de l’AME en soins d’urgence purs. Amine Benyamina est psychiatre à l'hôpital Paul-Brousse de Villejuif, au sud de Paris. Avec des collègues, il a publié une lettre incendiaire dans le quotidien « Le Monde ».

« Si nous commençons maintenant à trier les gens en fonction de l'urgence avec laquelle ils ont besoin d'être traités, cela contredit notre éthique professionnelle », a déclaré Benyamina dans un entretien avec ARD Studio Paris. « C'est un moment vraiment sombre pour la santé publique. La nationalité française ou des documents valides ne peuvent pas être un critère pour être soigné. »

Majorité pour les plus stricts La politique d'immigration

Mais le climat dans lequel se déroule le débat est extrêmement tendu. Les sondages montrent que la majorité des Français sont favorables à des politiques d'immigration plus strictes. L'assassinat d'un enseignant à Arras à la mi-octobre pour des raisons islamistes et l'attentat près de la Tour Eiffel début décembre déplacent le discours politique toujours plus à droite – et le gouvernement est soumis à une forte pression.

Pour faire passer sa loi au Parlement, elle dépend des voix des conservateurs, c'est pourquoi le ministre de l'Intérieur Darmanin leur a encore déroulé le tapis rouge vendredi et a fait des concessions : « Je demande aux Républicains de surmonter les petites pressions politiques. petit et dans l'esprit d'agir dans l'intérêt général », a déclaré Darmanin. « Je suis prêt à discuter de leur demande de réintroduire le délit de 'séjour irrégulier'. »

Pour beaucoup, le débat est une sorte de crash test pour le ministre de l'Intérieur Darmanin. Le premier krach pourrait survenir avant même le début des débats : le parti d'opposition Les Écologistes a déposé une motion visant à rejeter la loi avant les délibérations. Les Républicains ainsi que le Rassemblement National d'extrême droite n'ont jusqu'à présent pas décidé s'ils accepteraient cette proposition et augmentent la pression sur le ministre. Darmanin et le gouvernement sont dos au mur. Et le ton semble être donné avant même le début du débat.