Le 8 décembre 2022 à onze heures, la fenêtre suivante s’est affichée sur tous les appareils mobiles allemands prêts à recevoir – quels que soient l’année de fabrication et le fabricant : « Avertissement de test pour l’Allemagne – il n’y a pas de danger. » Le test d’un nouveau système de protection civile appelé Cell Broadcast (CB) devient désormais la norme en Allemagne en cas de catastrophe. Le système d’alerte a été introduit le 23 février 2023. Cependant, la technologie d’envoi de messages texte à des appareils mobiles sur une vaste zone n’est pas si nouvelle. Le UE l’avait déjà lancée en 2018 comme mesure de protection civile contre les catastrophes naturelles.

Après la catastrophe dévastatrice des inondations en Rhénanie du Nord-Westphalie et en Rhénanie-Palatinat avec plus de 100 morts, la base juridique de la diffusion cellulaire a également été créée en Allemagne. Maintenant, le système démarre. Vous trouverez ici un aperçu de tout ce qui concerne le système d’avertissement de diffusion cellulaire, comment et sur quels appareils il fonctionne et quand il doit être utilisé.

Qu’est-ce que la diffusion cellulaire ?

La diffusion cellulaire est une technologie qui envoie des messages sur le réseau cellulaire. L’Office fédéral de la protection de la population et de l’aide en cas de catastrophe (BBK) peut l’utiliser pour envoyer des messages d’avertissement à tous les appareils mobiles, c’est-à-dire les téléphones portables et les smartphones, qui sont configurés et prêts à les recevoir. Le message est envoyé via les antennes relais de téléphonie mobile. Parce que chaque téléphone mobile est situé dans une cellule dite radio : la zone qu’un mât couvre avec son réseau. L’appareil y est enregistré. La BBK explique : « Le distributeur central d’une cellule radio peut alors envoyer des messages d’avertissement à tous les appareils mobiles dans la direction opposée. » Alors que la tour cellulaire n’envoie un SMS qu’à un appareil spécifique, elle envoie le message CB à tous les appareils situés dans sa cellule.

Pour la population, l’alerte CB ressemble encore à un SMS ordinaire. Cependant, le ministère fédéral du numérique et des transports (BMDV) explique qu’il n’est pas nécessaire d’ouvrir d’abord l’avertissement pour lire : « Le message est poussé directement sur l’écran de démarrage et peut même être combiné avec une tonalité d’alarme, même si la cellule le téléphone est en mode silencieux. »

« DE Alert » de février 2023 : pourquoi la diffusion cellulaire a-t-elle également été introduite en Allemagne ?

Dans les situations d’urgence, le gouvernement fédéral utilise déjà un système d’alerte dit modulaire, c’est-à-dire un mélange de différents canaux de transmission : comme des annonces radio, des tapis roulants à la télévision, des sirènes ou des notifications push via les applications d’alerte Nina ou Katwarn. Néanmoins, les experts réclament depuis longtemps un système CB pour l’Allemagne. Une journée d’alerte ratée il y a deux ans a montré que de nombreuses sirènes ne fonctionnaient pas ou que les systèmes techniques d’alerte n’étaient pas suffisants. Après les inondations catastrophiques en Rhénanie du Nord-Westphalie et en Rhénanie-Palatinat en juillet 2021, qui ont fait plus d’une centaine de morts, le gouvernement fédéral a décidé de créer la base légale de la diffusion cellulaire en Allemagne.

Cependant, l’Allemagne est un peu à la traîne : en 2018, le Conseil de l’Union européenne a adopté la nouvelle directive sur le code européen des communications électroniques. Selon cela, tous les États membres de l’UE devaient mettre en place un tel système d’alerte par téléphone portable pour la défense civile d’ici le 21 juin 2022, le système dit « EU Alert ». Cependant, le législateur avait donné aux fournisseurs et fabricants de smartphones concernés un délai de février 2023 pour mettre techniquement en place le système d’alerte. Fin février 2022, l’Agence fédérale des réseaux a publié la directive technique « DE-Alert », qui précise les exigences techniques pour l’introduction de la diffusion cellulaire, selon la BBK. Selon la date limite, la diffusion cellulaire en Allemagne a maintenant été lancée le 23 février 2023.

La diffusion cellulaire est courante dans quels pays de l’UE ?

Certains pays européens ont déjà introduit la directive européenne :

• Pays-Bas
• Lituanie
• Roumanie
• Grèce
• Italie
• France
• Espagne

L’Allemagne a introduit le système fin février 2023. Il existe déjà des systèmes CB dans d’autres pays, comme au Portugal, où des avertissements sont souvent donnés sur le risque d’incendies de forêt locaux.

Quels sont les avantages de la diffusion cellulaire ?

Quiconque a essayé d’envoyer un SMS le soir du Nouvel An ponctuellement au tournant de l’année sait que le réseau mobile peut aussi être surchargé par trop de SMS. Le message court n’atteint alors pas du tout le destinataire ou est retardé de quelques heures. Avec CB, ce danger n’existe pas, explique le BMDV : « Les messages CB peuvent être envoyés même si le réseau mobile est surchargé, puisqu’il ne nécessite qu’une petite capacité de réseau. »

De plus, aucune application n’a besoin d’être téléchargée pour recevoir l’alerte. Cela rend l’application extrêmement facile. Un autre avantage réside dans la protection des données, explique le centre des consommateurs. La technologie peut être exploitée de manière totalement anonyme. Les destinataires n’ont pas à s’inscrire où que ce soit ou à fournir des informations personnelles. « Les messages d’avertissement sont diffusés comme, par exemple, le programme d’une radio », explique le centre de conseil aux consommateurs. L’opérateur de téléphonie mobile Vodafone assure également : « Lorsqu’il est envoyé, aucune donnée personnelle n’est collectée ou traitée. » C’est différent, par exemple, avec les notifications par SMS. Pour ce faire, l’expéditeur doit connaître le numéro de téléphone portable.

Quels sont les inconvénients de la diffusion cellulaire ?

Un inconvénient de la technologie est que seuls les SMS peuvent être envoyés via CB. Les affichages météorologiques ou les cartes des zones menacées – telles que les zones inondables – ne peuvent pas être transmises avec lui. Mais les bases techniques sont aussi des inconvénients. « La diffusion cellulaire est un moyen d’avertissement techniquement très complexe », écrit la BBK. En d’autres termes, il existe de nombreux endroits où des problèmes peuvent survenir.

Les systèmes d’exploitation des téléphones portables représentent un obstacle. Ceux-ci doivent être à jour pour permettre la communication via CB. Cependant, on estime qu’un tiers de tous les smartphones Android exécutent une version plus ancienne. Vous ne pouvez pas recevoir de CB. La BBK cite également la carte SIM et le matériel de l’entreprise du téléphone comme d’autres facteurs qui jouent un rôle dans la réception. De plus, les fournisseurs de téléphonie mobile doivent activer le service.

Le BBK ne peut pas dire combien d’appareils compatibles CB sont actuellement disponibles en Allemagne. Cependant, la journée nationale d’avertissement 2022 a été reportée de trois mois à décembre en été, car il est devenu connu qu’en raison du court délai, seul un téléphone portable sur cinq peut recevoir les messages.

Quels appareils peuvent recevoir la diffusion cellulaire ?

Selon le BMDV, les téléphones portables plus anciens peuvent également recevoir la CB. Les smartphones ne sont pas nécessaires pour cela. Cependant, un appareil doit être sous tension, prêt à recevoir et compatible avec la diffusion cellulaire. Vodafone, par exemple, recommande à ses clients de vérifier en temps utile avant le 8 décembre si leur propre terminal prend en charge la fonction de diffusion cellulaire. Pour cela, des systèmes d’exploitation compatibles CB doivent être installés sur le smartphone. Les appareils suivants sont alors prêts à recevoir :

• Tous les iPhones (Apple) de génération 6 ou supérieure avec le système d’exploitation iOS 16.1 ou 15.7.1 et 15.6.1
• Appareils avec le système d’exploitation Android à partir de la version 11

Si ces versions ne sont pas encore disponibles sur l’appareil final, les opérateurs de téléphonie mobile recommandent à leurs clients d’installer une mise à jour correspondante.

Avec certains téléphones portables, la réception CB doit également être activée manuellement. Sur l’iPhone, cela peut être fait dans les paramètres via l’élément de menu « Notifications ». En bas se trouve la section « Alertes de diffusion cellulaire » avec les trois champs de sélection « danger extrême », « informations sur les dangers » et « avertissements de test », qui peuvent être activés individuellement.

Les utilisateurs d’Android trouvent généralement le paramètre dans le menu Paramètres dans un sous-menu comme « Sécurité et urgence ». Selon le fabricant, la section permettant d’activer et de désactiver le message s’appelle « Alertes d’urgence sans fil » ou « Notifications d’urgence pour les appareils mobiles ».

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